【两会声音】刘永好:优化增值税、释放税制红

2019-03-07

其次,“营改增”后增值税抵扣链条基本贯通,但目前企业普遍存在的贷款本钱中包含的增值税不得进项抵扣,造成重复纳税,增加了企业跟终端破费者的包袱。若将贷款业务的进项税额纳入抵扣范围,实体企业的实际贷款利率将降落5.66%(即1-1/106%)。进项税额纳入抵扣实际上起到了利率调节的成果。

因此,为降低实体企业税务累赘,同时也下降企业融资本钱,一定程度上缓解实体企业特别是中小企业融资难、融资贵问题,刘永好倡导:

首先,2018年6月财政部跟税务总局出台了《对于2018年退还局部行业增值税留抵税额有关税收政策的告知》(财税[2018]70号),将留抵退税范围从之前极个别行业扩展至装备制造等提高制作业、研发等古代服务业以及电网企业。然而,农产品加工行业目前尚未包括在留抵退税范围内。

一、将农产品加工行业纳入增值税留抵税额退还行业范畴内。同时,将农产品收购发票或者销售发票纳入留抵退还的凭证规模,促进农产品加工行业的良性发展。其中,对历史累积的留抵税额,可以分多次退还;对未来产生的留抵税额,能够采取灵活的做法,允许纳税人自行决定退税或是留抵。

随着“营改增”持续全面深刻,减少了对大多数行业的反复征税,尤其是通过简并和调解增值税税率,有效降低了市场主体的实际负担,在供给侧激发了企业翻新和扩大投资的踊跃性。在2018年,增值税又首次实现了大范围留抵退税,为大量企业缓解了资金压力。全国政协委员、新欲望团体董事长刘永好表示,在企业经营实际和调研中发现,增值税在进项留抵退税、扩大抵扣范围等两方面还可能进一步优化。

中国经济导报 中国发展网 记者张洽棠

全国政协委员、新渴望集团董事长刘永好

农产品加工企业购进农产品时,按收购价盘算进项税额,而在销售产品打算销售额时,则采用不含税价格。当销售毛利大于约11%时,销项税才可能大于进项税额,但目前农产品加工企业毛利水平约2-4%,利润空间有限,往往形成留抵税额。且电费、包装物及购进固定资产及其余物资洽购也会造成进项税额,这样每年累积,导致增值税留抵额越累越多。长期、大额的留抵税额增加了征税人的资金成本,而斟酌到纳税人注销时现行政策并过错其留抵税额进行退税,因而留抵税额很可能既得不到抵扣,也无奈进行退还,本应作为增值税链条旁边环节的企业,最后实际承担了增值税。

二、将贷款本钱支出纳入增值税的进项抵扣范围。打通金融业与实体经济之间的增值税抵扣链,改进实体经济发展中遇到的税费负担侧重、融资成本偏高的问题,从而进一步优化营商环境,激发行业活力。考虑到财政可承受的压力,可先在部分行业或部分地区中试点利息支出取得增值税专用发票予以抵扣,后续逐步向全行业全国范围全面推开。



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